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广电整改:OTT市场该静一静了
2021-11-11 01:26
本文摘要:从今年6月开始,新闻出版广电总局印发《关于立刻重开互联网电视终端产品中违规视频软件iTunes地下通道的函件》,推到了新一轮的对于OTT市场的大规模排查。整个7月,OTT市场都在广电政策的影响之下布满阴霾,而对于新闻出版广电总局此次大规模的排查不道德,各方都在大大的得出剖析和答案,企图揭露总局调控背后的意图。 批评者有之,热卖者也有之,只不过,总局调控的意图并不是那么最重要。近两年,整个OTT市场正在大大收缩,发展快速增长。

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从今年6月开始,新闻出版广电总局印发《关于立刻重开互联网电视终端产品中违规视频软件iTunes地下通道的函件》,推到了新一轮的对于OTT市场的大规模排查。整个7月,OTT市场都在广电政策的影响之下布满阴霾,而对于新闻出版广电总局此次大规模的排查不道德,各方都在大大的得出剖析和答案,企图揭露总局调控背后的意图。

批评者有之,热卖者也有之,只不过,总局调控的意图并不是那么最重要。近两年,整个OTT市场正在大大收缩,发展快速增长。根据志精科技与奥维咨询牵头公布的《2014智能电视行业媒介数据报告》表明,2014年,智能电视机终端规模很快不断扩大,销售量多达3500万台,渗透率约56%,预计2014年底将多达70%。

高速的发展随之而来的是某种程度快速增长的行业乱象,而此次总局的大规模排查,也正是一个让OTT市场耐心的契机,OTT们该凝一静了。181号文 绕行不出的政策红线此次新闻出版广电总局对于OTT市场的排查之所以不会引起行业的波动,相当大一部分原因在于总局对于市场的整个决意和压制力度。

从6月份开始,广电陆续严厉批评抨击了华数TV的互联网盒子“天猫魔盒”和百事通的互联网盒子“小红互联网电视机顶盒”,认为其中一些软件和内容违背了中央拒绝和总局涉及管理政策,并严厉批评拒绝互联网电视牌照商华数和百事通展开排查,立刻重开其所有互联网电视终端产品中各类商业影音网站客户端软件及各类视频单体软件和互联网浏览器软件的iTunes地下通道。7月初,国家新闻出版广电总局网络影音节目管理司司长罗建辉在第三届中国互联网大会上回应:“互联网电视构建业务牌照将仍然派发,内容服务牌照容许省级广电机构长时间申请人。”另据行业媒体报道,广电总局曾约谈央视、央广的领导及广东、浙江、湖南、上海四大台等领导,“就当前的互联网电视管理与经营工作不存在的问题和整顿方向及时间明确提出了具体的拒绝”。与此同时,总局再度发文,拒绝部分互联网电视构建播控平台展开排查,中止构建平台里必要获取的电视台节目时移和回看功能。

这一系列频密的动作引起了业界的争相猜测与理解。只不过,新闻出版广电总局此次对OTT市场的整个与规定并非是新的实施的,熟知总局政策的都告诉,原广电总局早2011年之后印发了《持有人互联网电视牌照机构运营管理拒绝》,又称181号文,该文件对互联网电视行业的业务、内容、运营以及电视机顶盒都作出了具体的规定与拒绝,其中还包括互联网电视构建平台无法将公共互联网上的内容必要获取给用户,不得对外开放广播电视节目直播类服务技术模块,互联网电视终端产品不得有其它采访互联网的地下通道,不能唯一联结互联网电视构建平台。

由此可以显现出,新闻出版广电总局早在2011年就对互联网电视作出了涉及规定。然而,纵观近几年OTT市场的发展现状,有不少企业都与总局的规定背道而驰,也有一些企业在大胆的踩着政策的红线运营,而在过去的两三年里,尽管总局也不会时时实施一些政策掌控市场的发展南北,但仍然并未展开严苛的监管与掌控,这让一些企图越界的企业在市场中也仍然游刃有余。这样的结果使得企业越界不道德在行业中大量滋生,乱象丛生,OTT市场急需展开规范和管理。乱象丛生 OTT市场必须秩序目前的OTT市场,于是以处在一个较慢收缩的时期,无论是智能电视的逐步普及,抑或是“盒子”们的守住客厅,随着三网融合的加快构建,OTT市场将不会是未来各大企业的兵家必争之地。

然而,在此之前,OTT的市场仍处在一个大自然生长时期,在总局排查之前,瓦解监管和引领的OTT市场于是以杂草丛生。一方面,大批山寨盒子于是以占有市场份额。

所谓“盒子”,是智能电视机顶盒的又称,它配备了智能操作系统,相等于一台修改的电脑主机,终端电视这个显示器之后,电视机就可以构建网页网页、视频电影观赏、聊天办公、购物游戏等功能。通过盒子,用户可以精彩在互联网和电视之间展开转化成,目前,正规化合法的盒子不能终端享有广电总局授予牌照的、经过审查的资源内容。

然而,有数据表明,山寨盒子目前在市场上占有了80%的份额,这些盒子日后网线终端互联网,不仅可以同时收听多个电视频道,同时还可以内置多款视频应用于,获取可观的视频资源,用户通过盒子可以通过电视页面收听所有互联网视频资源。且不论这些盒子的不存在否合乎总局的规范,光是这些盒子内置可观的内容资源之后侵害了多方的利益。第一,这些盒子的不存在相当严重侵害了享有盗版资源的互联网电视构建平台;第二,不必递数字电视费用之后可以看见数百家电视台直播,这对运营商而言也构成了很大的冲击;第三,机顶盒中内置的串流和音频功能也在萎缩传统电视台的收视率份额;第四,山寨盒子在予以许可的情况下终端多方视频应用于,且占有盒子市场的主要份额,这对获取内容的视频网站也造成了某种程度的压力;第五,山寨盒子盗贼市场从第一个角度而言断裂了正规化盒子的生存空间,这是正规化盒子的生产厂家以及互联网电视内容构建平台都不期望看见的。与此同时,虽然通过山寨盒子可以免费收听大量内容资源,但却是山寨盒子在用户体验、服务质量上都差强人意,带来用户的体验也不尽龙凤。

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另一方面,互联网与电视之间的界限正在渐渐模糊不清。虽然三网融合是大势所趋,但在目前市场仍未规范的情况下,过慢的融合只不会杜绝一系列问题。随着智能电视的普及,更加多用户通过智能电视转入互联网,电视和互联网的界限于是以显得模糊不清,在未排查之前,用户可以通过电视盒子中的视频应用于收听互联网上所有的视频资源。

仍然以来,国家新闻出版广电总局对于电视播映的内容都具有严苛的管控,对于互联网视频内容的监管则要松的多,更加主要的是通过互联网的行业自律再加定期抽查来展开管理的。互联网内容与电视内容在分解时就具有相当严重的内容区隔,很多互联网的视频内容并不合适在电视播映,而电视盒子使二者的界限日益模糊不清,大量互联网内容视频在电视上经常出现,导致诸多不良影响。中国传媒大学广告学院教授黄升民也在专访中说,目前互联网与电视间的界限是不确切的,原本有的围墙也都被拆除了。

电视台播出的内容是经过有关部门的严苛审查和掌控之后方可播映的,而视频网站则比较较为权利,互联网的内容和客厅里的东西是有隔绝的,一旦隔绝消失了,在客厅里也能看互联网的内容,这个时候就不会有问题经常出现。所以,无论此次总局整顿OTT市场背后有何深层次的原因,最少对于目前OTT盲目发展的市场而言,具有极强的警告和引领起到,OTT市场急需一场秩序的调控。在秩序的框架下创建行业新的生态自从总局整顿OTT市场的消息爆出后,批评的声音就仍然未断。

有声音指出总局此举是为了让自律研发的操作系统需要更加慢普及。今年6月,在排查的同时,广电月发售了自律研发的智能电视操作系统TVOS1.0,期望需要覆盖面积智能电视及机顶盒,构建对智能电视终端从内容到应用于的“可管高效率”。

TVOS1.0发售的时间与广电排查的时间重合,广电排查有可能是为了让自律研发的操作系统需要成功普及而前进的。也有观点抨击总局此举妨碍了三网融合的发展步伐,抨击了正在发展势头上的OTT行业。

只不过,无论此次总局调控的目的确有,在客观上都需要对OTT市场起着规范的起到,目前的OTT市场缺少规范和领导者,处在多方蓄力暗流涌动的阶段,如果广电需要借以排查让TVOS系统成功推展与普及,对于OTT市场也能起着引导和样板的起到。另一方面,对于三网融合这样的大势所趋而言,政策的调控并无法展开实质性的抨击,虽然在政策的规定下,各参与方无法按照原本的路子来回头了,但是无论是视频网站、运营商抑或是传统电视台,都会在政策的框架下积极探索合适现状发展的新的融合道路,这无论对于视频网站、牌照方还是电视台,都是受到影响的现象。所以,政策的调控总有一天无法要求市场的最后南北,而不能是用调控来对市场中的一些触角展开遮荫,使市场更加美观。

短期之内,总局的调控政策对行业显然有一定的震动,但从将来来看,OTT市场也可以在政策的框架内朝着身体健康有序的方向发展。对于牌照方,虽然在此次排查中被点名抨击并拒绝整顿,但广电总局的仍然派发电视构建牌照让这些早已持有人构建牌照的平台价值急剧提高,而在此前的OTT市场中,牌照方在各类盒子们的竞争中,价值并没以求突显。

随着大量山寨盒子解散市场,牌照方价值重返,在持续目前盈利模式的同时,不会大大谋求与外部的内容合作。对于视频网站,取消各类视频应用于的用于显然对视频网站有一定有利影响,但视频网站依然可以通过与牌照方的合作展开内容输入。乐视网与重庆广电的合作将不会沦为未来视频网站之后OTT业务的最重要的可以糅合的方向。对于电视台和正规化的硬件生产商而言,此次排查的影响并不大,不过,对正版内容的排查在一定程度也上维护了电视台的既有权益。

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只不过,OTT市场所包括的发展空间相比之下不仅仅限于视频领域。未来,游戏、电商、社交媒体都会渐渐转入OTT领域,预计,智能电视作为终端将不会呈现出多元化发展,还包括各种个性化、对话化、社交简化的观赏方式。

在此次总局的排查之后,大部分生产山寨盒子的企业都面对破产或者转型的危险性,在找寻决心过程中,这些盒子很有可能改向其它领域的生产,比如智能家居市场、电视游戏市场,对于盒子而言,虽然没了视频,但在多屏对话的时代,盒子的发展依然具备有多种可能性。未来,一个身体健康的OTT市场将不仅不会受到来自国家广电部门的政策容许,OTT跨越了互联网、电视、运营商等多个领域,其中将不会牵涉到多个政府管理部门,目前首度出有面临OTT市场展开整顿的是广电部门。

随着OTT市场的之后发展壮大,将不会由更加多的上级监管部门重新加入对市场的监管,虽然目前牵涉到的部门该如何清晰各自责权、厘清监管职责的方面依然不是很清晰,但未来,多方联合监管将是大势所趋,OTT市场也只有在各方的联合监管之下才需要创建起身体健康平稳的行业秩序,让行业的发展规行矩步,井井有条,市场中的各个主体各司其职,各归其位,这才是OTT市场的理想状态。


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